前面假定联邦分裂后会出现三个联盟组织，但此一可能并不太大；只要对各州的地理环境、商业利益、人民习惯与成见加以仔细考虑，我们就会相信联邦分裂后，各州结成两个政府的可能性较大。东部四州由于那些形成国家感情和联系的关键性原因，可以说一定会团结在一起。纽约州由于处境关系，再愚蠢也不至于愿意使它脆弱的侧翼受到这个联盟组织的重大威(56书库 .shubao2./class12/1.html胁。还有一些其他的显明原因，会促使它参加这个组织。新泽西是一个很小的州，它不会考虑让自己变成对抗这一强大联合力量的前线地带，再者，看来也没有任何阻碍它参加这一组织的阻力存在。即使是宾夕法尼亚也会受到强烈诱惑，使它倾向于参加北方的联盟。以自己的航海业为基础，积极扩展对外贸易是它的本来政策，这也符合它的人民的意见与倾向。较南各州由于不同的环境，可能不会对鼓励航海业一事发生很大兴趣。它们可能宁愿放弃航海业，采取一种听由各国购买并运输它们的货物，不加限制的办法。由于这种办法显然与宾夕法尼亚的利益冲突，它可能不愿参加它们的组织。既然它必须成为边疆地带，它可能会认为使自己暴露的一方，面对较弱的“南部联盟”比面对强大的“北部联盟”可以使它更为安全。不管宾夕法尼亚州如何决定，只要“北部联盟”包括新泽西州，则在此州以南的地区内不可能会出现一个以上的联盟组织。

    十三州合在一起支持一个全国政府，比它们分裂为两个或三个，或任意多个独立国家时要容易得多。有些人反对新宪法是基于费用关系，上述说法可以排除此种反对意见。这种意见若加以详细检讨，我们就会知道它完全错误。

    联邦瓦解后，不仅政府官员薪俸会大大增加，各联盟组织还必须雇用一些巡逻人员，保护内陆交通、防止彼此间的走私贸易，而且由于税收的必要，这些人员会不断增加；还有，由于各独立国家间的猜忌、冲突，前已说明彼此将无可避免地建立军事设备；由此可以清楚地看出来，分裂对于经济的损害，将不下于它对各部分的和平、贸易、收入与自由的损害。

    帕布里亚斯</p>